運行管理者（旅客）試験の分野(1)は道路運送法関係の8問で、最初に覚えるのが「事業の種類」です。結論から言うと、旅客自動車運送事業は一般乗合・一般貸切・一般乗用・特定の4種類で、路線バスは乗合、貸切バスは貸切、タクシーとハイヤーは乗用にあたります。この記事では、4つの違いを条文にそって表で整理します。
旅客自動車運送事業の4つの種類は？
道路運送法第3条は、旅客自動車運送事業の種類を次のように定めています。
| 種類 |
条文上の内容 |
イメージしやすい例 |
| 一般乗合旅客自動車運送事業 |
乗合旅客を運送する |
路線バス、高速乗合バス |
| 一般貸切旅客自動車運送事業 |
1個の契約で、乗車定員11人以上の自動車を貸し切って運送する |
貸切バス |
| 一般乗用旅客自動車運送事業 |
1個の契約で、乗車定員11人未満の自動車を貸し切って運送する |
タクシー、ハイヤー |
| 特定旅客自動車運送事業 |
特定の者の需要に応じ、一定の範囲の旅客を運送する |
特定の会社や学校などの送迎（例） |
乗合・貸切・乗用の3つは、特定以外の旅客自動車運送事業なので、まとめて一般旅客自動車運送事業と呼びます。
貸切と乗用を分けるのは「乗車定員」だけです。道路運送法施行規則第3条の2が、境目を11人と定めています（11人以上が貸切、11人未満が乗用）。
「一般」と「特定」の違いは、お客さんの範囲です。一般は不特定の人が対象、特定は需要者と運ぶ旅客の範囲が決まっています。特定の許可を受けるときは、申請書に運送の需要者の名称や運送する旅客の範囲を書きます（第43条）。
許可は種別ごとに受ける
一般旅客自動車運送事業を経営しようとする人は、国土交通大臣の許可が必要です（第4条第1項）。許可は、乗合・貸切・乗用という種別ごとに行われます（同条第2項）。
たとえば路線バスの会社が貸切バスも始めたいときは、乗合の許可とは別に、貸切の許可を受けます。特定旅客自動車運送事業も、第43条で国土交通大臣の許可が必要です。
事業ごとの違いを一覧で整理
試験で狙われやすいのは、3つの一般旅客自動車運送事業の「取り扱いの差」です。条文から拾うと、次のようになります。
| 項目 |
乗合 |
貸切 |
乗用 |
| 運賃・料金（条文） |
第9条 |
第9条の2 |
第9条の3 |
| 運賃・料金の手続 |
上限を定めて大臣の認可。実際の運賃は上限の範囲内で定め、あらかじめ届出 |
運賃・料金を定め、あらかじめ届出 |
運賃・料金を定め、大臣の認可 |
| 運送引受義務（第13条） |
あり |
なし |
あり |
| 許可の更新（第8条） |
なし |
5年ごと |
なし |
| 乗合旅客の運送（第21条） |
— |
原則できない |
原則できない |
貸切だけが違う点は、次の3つです。
- 運賃・料金が届出で足りる（上限の認可は不要）
- 運送引受義務がない（第13条のかっこ書で、貸切は除かれている）
- 許可の更新がある（第8条。更新しないと5年の経過で許可の効力を失う）
「3つの事業とも5年ごとに更新が必要」「貸切にも運送引受義務がある」「貸切の運賃にも認可が要る」は、よくある誤りです。貸切だけの特徴として覚えましょう。
貸切バスやタクシーが乗合旅客を運べる場合
貸切と乗用の事業者は、乗合旅客の運送を原則として行えません。第21条は、例外を次の2つに限っています。
- 災害の場合その他緊急を要するとき
- 乗合バスの事業者では対応しにくい臨時の需要があり、大臣の許可を得て、地域と期間を区切って運ぶとき
どちらかにあたらない限り、貸切バスやタクシーが、お客さんを乗り合わせて運ぶことはできません。
タクシーとハイヤーは同じ「乗用」
タクシーとハイヤーは、どちらも一般乗用旅客自動車運送事業に含まれます。旅客自動車運送事業運輸規則第7条の3には、一般乗用旅客自動車運送事業者がハイヤー旅客運送を引き受けたときに、運送引受書を交付する決まりがあります。運賃の手続や運送引受義務は、タクシーもハイヤーも「乗用」として同じ表で覚えて構いません。
ハイヤーの扱いやタクシーとの区別は、運輸規則やタクシー業務適正化特別措置法で細かく定められています。試験対策としては、まず「乗用＝定員11人未満を貸し切る事業」の枠組みを押さえておくと整理しやすくなります。
運行管理者の仕事と事業の種類の関係
運行管理者の資格者証には、一般乗合旅客・一般貸切旅客・一般乗用旅客・特定旅客・旅客・貨物といった種類があります（国土交通省の案内）。どの事業の運行管理者になるかで、必要な資格者証が変わります。試験に合格したあとの扱いは、地方運輸局などで確認してください。
勉強の順番としては、まず事業の種類と許可の枠組みを押さえ、そのうえで点呼・運行指示書・改善基準告示など、事業ごとに違う細かい決まりに進むと混乱しにくくなります。
覚え方のコツ
- 事業名は「乗合＝路線バス」「貸切＝貸切バス」「乗用＝タクシー・ハイヤー」と、乗り物でイメージする
- 貸切と乗用の境目は11人。「11人以上は貸切、11人未満は乗用」とセットで覚える
- 「貸切だけ違う」3点（運賃は届出・引受義務なし・許可の更新あり）を先に覚え、乗合と乗用は「運賃は認可がからむ」と整理する
運行管理者（旅客）試験の全体像は 運行管理者（旅客）試験とは？ 5分野30問・CBT・合格基準を整理 に、旅客と貨物の違いは 運行管理者は旅客と貨物どっちを受ける？ にまとめています。
運行管理者（旅客）講座では、道路運送法の事業の種類・許可・運賃・運送引受義務まで、旅客の試験範囲を授業で順に学べます。料金や授業の本数は講座ページで確認できます。
よくある質問
Q. 貸切バスとタクシーの違いは何ですか？
どちらも1個の契約で自動車を貸し切って運びますが、乗車定員で分かれます。乗車定員11人以上が一般貸切、11人未満が一般乗用です（道路運送法施行規則第3条の2）。
Q. 許可の更新が必要なのはどの事業ですか？
一般貸切旅客自動車運送事業だけです。許可は5年ごとに更新を受けないと、期間の経過で効力を失います（道路運送法第8条）。
Q. 運送引受義務がないのはどの事業ですか？
一般貸切旅客自動車運送事業です。第13条は、貸切を除く一般旅客自動車運送事業者に、正当な理由のない運送の拒絶を禁じています。
Q. 特定旅客自動車運送事業は一般旅客自動車運送事業に含まれますか？
含まれません。一般旅客自動車運送事業は乗合・貸切・乗用の3つで、特定は別の種類です（第3条）。
まとめ
- 旅客自動車運送事業は、一般乗合・一般貸切・一般乗用・特定の4種類。前3つが一般旅客自動車運送事業
- 貸切と乗用の境目は乗車定員11人。許可は国土交通大臣から、種別ごとに受ける
- 貸切だけ、運賃は届出・運送引受義務なし・許可の更新（5年ごと）あり
- 貸切と乗用は、原則として乗合旅客を運べない（例外は災害・緊急時と、許可を得た臨時の運送）
